Zusammenfassung
Das Jahr 2009 war für das Gesundheitswesen durch das Auftreten und die weltweite Verbreitung
eines neuen Influenzavirus mit allen sich daraus ergebenden Herausforderungen gekennzeichnet.
Dabei spielte der Öffentliche Gesundheitsdienst eine wesentliche Rolle beim Management
der Pandemie. Die unteren Gesundheitsbehörden Deutschlands wurden im Februar 2010
– noch vor dem offiziellen Ende der Influenza-Pandemie – vom Fachausschuss Infektionsschutz
des Bundesverbandes der Ärztinnen und Ärzte im ÖGD e.V. (BVÖGD e.V.) aufgefordert,
sich an einer schriftlichen Evaluation des Managements der Neue Influenza-Pandemie
zu beteiligen. Damit sollte möglichst zeitnah zum Geschehen erfasst werden, an welchen
Stellen und in welchen Bereichen die Planung für zukünftige ähnliche Ereignisse optimierbar
ist. Die Befragung zeigt, dass insbesondere in den Bereichen der Kommunikation zwischen
den beteiligten Akteuren und bei der schnellen bzw. zeitgerechten Informationsübermittlung
sowie der Steuerung der Informationsflut Verbesserungsbedarf besteht. Auch die Praktikabilität
von offiziellen Empfehlungen war nach Meinung der Befragten nicht immer ausreichend
gegeben. Das Ausmaß der bundesweit geleisteten Mehrarbeit zeigt die begrenzten Ressourcen
des ÖGD, die in der Pandemie- und Krisenplanung Berücksichtigung finden müssen. Die
von den Befragten gemachten Anregungen zum bundesweiten Management einer Pandemie
entsprechen im Wesentlichen den Ergebnissen anderer Evaluationsmaßnahmen. Auffallend
sind die zum Teil deutlichen Unterschiede der Bewertungen und Erfahrungen zwischen
den Bundesländern. Sie bedürfen weiterer detaillierter Analysen, um daraus ggf. Best-
Practice-Modelle entwickeln zu können.
Abstract
In 2009, the health-care system was faced with numerous challenges resulting from
the emergence and the worldwide spread of a new influenza virus. Public health authorities
played a fundamental role in the management of the pandemic. The Advisory Committee
for Infectious Disease Protection of the German Medical Association for Public Health
Authorities (BVÖGD e.V.) requested the local public health authorities in Germany
to take part in a written evaluation of the management of the new influenza pandemic
in February 2010, before the official end of the influenza pandemic. The purpose of
this timely analysis was to identify areas in need of improvement in preparation for
similar incidents that may occur in the future. The survey showed that the communication
between the various parties involved, the prompt and appropriate transmission of information,
as well as the control over the overwhelming onslaught of information need to be optimised.
The participants also found the practicability of the official recommendations to
be lacking. The wide scale increase in workload, as seen on a national basis, required
to deal with the pandemic indicates that the public health services have only very
limited resources for handling crisis situations, and this must be taken into consideration
when planning for coping with such matters in the future. The findings of the study
participants for the national management of a pandemic coincide in most aspects with
the results of other evaluations. Distinct differences in the assessment of policies
were noticeable when comparing the experiences in the various German states (Bundesländer).
A detailed analysis of the points at issue is necessary before possible best practice
models can be developed.
Schlüsselwörter
Pandemieplanung - Influenza - Öffentlicher Gesundheitsdienst - Management - Kommunikation
- Evaluation
Key words
pandemic planning - influenza - public health authorities - management - communication
- evaluation
