Rofo 2011; 183(9): 804-811
DOI: 10.1055/s-0031-1273220
Übersicht

© Georg Thieme Verlag KG Stuttgart · New York

Medizinische und rechtliche Aspekte der Teleradiologie in Deutschland

Medical and Legal Aspects of Teleradiology in GermanyC. Rosenberg1 , S. Langner1 , B. Rosenberg1 , N. Hosten1
  • 1Institut für Diagnostische Radiologie und Neuroradiologie, Ernst-Moritz-Arndt-Universität, Greifswald
Further Information

Publication History

eingereicht: 29.6.2010

angenommen: 11.2.2011

Publication Date:
25 March 2011 (online)

Zusammenfassung

Teleradiologie im weiteren Sinne ist die elektronische Zurverfügungstellung radiologischer Bilddaten über eine Entfernung hinweg. Dies geschieht zum Zweck der Konsultation oder der teleradiologischen Befundung im engeren Sinne. Im letzteren Fall wird nach Stellung der rechtfertigenden Indikation die Untersuchung in der Verantwortung eines Radiologen durchgeführt, der sich nicht am Ort der technischen Durchführung befindet. Der Bedarf an teleradiologischen Diensten entsteht u. a. durch geringe Bevölkerungsdichte, Ärztemangel sowie potenziellen wirtschaftlichen Ertrag. Der teleradiologisch tätige Arzt muss nach RöV über die volle Fachkunde im Strahlenschutz verfügen und unter Achtung des Regionalprinzips in einem Zeitraum von 45 – 60 Minuten den Ort der technischen Durchführung erreichen können. Bisher ist die teleradiologische Versorgung auf den Einsatz in der Nacht, an Wochenenden und Feiertagen beschränkt, wobei nach RöV unter bestimmten Umständen eine Ausweitung möglich ist. Bestrebungen einer Bevorzugung teleradiologischer Versorgung gefährden den Status einer ärztlich-radiologischen Handlung sowie bisherige Weiterbildungsmodelle. Sie tragen so auch zu einer Verschärfung des Ärztemangels bei. Transnationale Teleradiologiesysteme bieten unter Ausnutzung einer tageszeitunabhängigen Bearbeitung oder von Lohngefälle Möglichkeiten der Kostenersparnis; es können jedoch Defizite im Bereich der Qualifikation der Arbeitskräfte sowie der Qualität der ärztlichen Dienstleistung bestehen. Langfristig werden Teleradiologiekonzepte die Radiologie grundlegend verändern. Kleinere radiologische Einheiten werden sich auf das Tagesgeschäft und die schnelle Befundung konzentrieren. Größere Einheiten mit dem Auftrag der Weiterbildung können die Chance der Vernetzung nutzen, um spezialisiertere Befundungen durchzuführen.

Abstract

In teleradiology, imaging data are transferred over a distance. This service is provided for the purpose of consulting or teleradiological reading in the narrower sense. Once a justification has been proposed in the latter, the examination is performed under the responsibility of a radiologist who is not present on site. The need for teleradiology services often derives from sparsely populated areas, a shortage of doctors, or the need for cost-efficient provision of radiological examinations. The providers and recipients of teleradiology services enter into an agreement specifying conditions for data transfer. The German ionizing radiation (medical exposure) regulations demand that the teleradiologist holds radiation protection qualifications and is able to reach the examination site within 45 – 60 minutes. In Germany, teleradiology services are still limited to nights, weekends, and vacations, although the German regulations allow an expansion under certain circumstances. Efforts to fundamentally change radiology in favor of teleradiology are putting the status of a radiological medical act as well as current teaching models at risk, thereby indirectly sustaining physician shortage. Transnational teleradiology services offer the possibility of cost reduction, taking advantage of out-of-hour reading and wage fluctuation. At the same time, such services are associated with deficits in quality and availability of personnel as well as the quality of medical services. In the long-term teleradiology concepts will fundamentally change radiology. Smaller radiology units will concentrate on daily business and fast reporting. Larger units also providing academic teaching can use teleradiology networks to offer specialized readings.

Literatur

  • 1 Ebbert T L, Meghea C, Iturbe S et al. The state of teleradiology in 2003 and changes since 1999.  Am J Roentgenol. 2007;  188 W103-W112
  • 2 Kangarloo H, Valdez J A, Yao L et al. Improving the quality of care through routine teleradiology consultation.  Acad Radiol. 2000;  7 149-155
  • 3 Thrall J H. Teleradiology. Part I. History and clinical applications.  Radiology. 2007;  243 613-617
  • 4 Commission of the European Communities .Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on telemedicine for the benefit of patients, healthcare systems and society. Commission of the European Communities Brussels; COM (2008) 689 final
  • 5 Walz M, Brill C, Bolte R et al. Teleradiology requirements and aims in Germany and Europe: status at the beginning of 2000.  Eur Radiol. 2000;  10 1472-1482
  • 6 Bundesministerium der Justiz .Verordnung zum Schutz vor Schäden durch Röntgenstrahlen (Röntgenverordnung – RöV) in der Fassung der Bekanntmachung vom 30.04.2003. Justiz Bd 2003 BGBl I
  • 7 Kommission der Europäischen Gemeinschaften .Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (WSA) zu KOM (2008) 689. In: Amtsblatt der Europäischen Union vom 23 – 12 – 2009 2009 C317 / 85
  • 8 Boland G W. Teleradiology: another revolution in radiology?.  Clin Radiol. 1998;  53 547-553
  • 9 Bundesärztekammer .Beschlussprotokoll des 113. Deutschen Ärztetages in Dresden. 2010 TOP V Telemedizin
  • 10 Thrall J H. Teleradiology. Part II. Limitations, risks, and opportunities.  Radiology. 2007;  244 325-328
  • 11 Lundberg N, Wintell M, Lindskold L. The future progress of teleradiology – an empirical study in Sweden.  Eur J Radiol. 2010;  73 10-19
  • 12 Hagglund M. Sharing is caring, integrating health inforamtion systems to support patient-centered shared homecare. ISBN 978 – 997 – 554r-r7390r7397 Uppsala University; 2009
  • 13 Pechet T C, Girard G, Walsh B. The value teleradiology represents for Europe: a study of lessons learned in the U. S.  Eur J Radiol. 2010;  73 36-39
  • 14 Gärtner A. Medizintechnik und Informationstechnologie 3: Telemedizin und computerunterstützte Medizin. Köln: TÜV Media 2006;
  • 15 Bundesministerium der Justiz .Atomgesetz in der Bekanntmachung vom 15. Juli 1985 (BGBl I S 1565), das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 17.03.2009 (BGBl I S 556) geändert worden ist. Justiz Bd 1998
  • 16 Teunen D. The European Directive on health protection of individuals against the dangers of ionising radiation in relation to medical exposures (97 / 43 /EURATOM).  J Radiol Prot. 1998;  18 133-137
  • 17 Bundesrat .BR-Drs. 230 / 02; Entwurf der Richtlinie Teleradiologie nach § 3 Abs 4 der RöV, Arbeitsentwurf/Stand 05.11.2004, 52. Sitzung LA RöV TOP 9, Anlage 9 Bundesrat Berlin; 2004
  • 18 Bundesministerium für Umwelt Naturschutz und Reaktorsicherheit .Hintergrundpapier zur Teleradiologie nach § 3 Abs 4 der RöV in der Fassung der Bekanntmachung vom 30. April 2003 (BGBl I S 604). AG RS II 1 Bundesministerium für Umwelt Naturschutz und Reaktorsicherheit; 2001
  • 19 Verwaltungsgericht Aachen .Urteil VG Aachen vom 08.02.2007 Az. 6K276 / 02. Aachen VG 2007 http://www.juris.de
  • 20 Bundesministerium der Justiz .Verordnung über den Schutz von Schäden durch ionisierende Strahlen (Strahlenschutzverordnung – StrSchV) vom 20. Juli 2001 (BGB 1, I S.1714; 2002 I S.1459); geändert durch Art.2 Gv. 29.08.2008 I 1793. JustizBd 2001
  • 21 Verwaltungsgericht Köln .Urteil VG Köln vom 28.01.2010 – 13K1158 / 06. – nicht rechtskräftig; Berufungsverfahren derzeit noch nicht beendet (07.06.2010) BeckRS; 2010
  • 22 Myers T. Get on the same page. Radiologists need collegiality, humility – not arrogance to survive.  Mod Healthc. 2009;  39 20
  • 23 Kramer R, Zerlett G. Röntgenverordnung: Kommentar zur Verordnung über den Schutz vor Schäden durch Röntgenstrahlungen. Deutsches Strahlenschutzrecht. Band 2, 3. Aufl Köln: Verlag W. Kohlhammer, Deutscher Gemeindeverlag; 1991
  • 24 Bundesministerium des Inneren .Richtlinie Fachkunde und Kenntnisse im Strahlenschutz bei dem Betrieb von Röntgeneinrichtungen in der Medizin oder Zahnmedizin vom 22. Dezember 2005; GMbl 2006. 
  • 25 DRG-Mitteilungen Radiologie und Recht. Anforderungen an das Personal zum Betrieb einer CT-Anlage im Rahmen der Teleradiologie.  Fortschr Röntgenstr. 2009;  181 290-293
  • 26 Boland G W. The impact of teleradiology in the United States over the last decade: driving consolidation and commoditization of radiologists and radiology services.  Clin Radiol. 2009;  64 457-460, discussion 461 – 452
  • 27 Bradley W G. Special focus--outsourcing after hours radiology: another point of view – use of a nighthawk service in an academic radiology department.  J Am Coll Radiol. 2007;  4 675-677
  • 28 Kreutzer Jr J, Akutsu H, Fahlbusch R et al. Teleradiology in neurosurgery: experience in 1024 cases.  J Telemed Telecare. 2008;  14 67-70
  • 29 Helck A, Matzko M, Trumm C et al. Einfluss teleradiologisch gestützter Konsilleistungen auf Therapieentscheidung und zielgerichtete Patienteneinweisung in einem Haus der Maximalversorgung.  Fortschr Röntgenstr. 2009;  181 1180-1184
  • 30 Lester N, Durazzo T, Kaye A et al. Referring physicians’ attitudes toward international interpretation of teleradiology images.  Am J Roentgenol. 2007;  188 W1-8
  • 31 European Society of Radiology .ESR brochure-VII. Teleradiology in the European Union-white paper. http://wwwmyesrorg/html/img/pool/ESR_2006_VII_Telerad_Summary_Webpdf November 2006
  • 32 Deutsche Gesellschaft für Telemedizin .Rahmenbedingungen für Telemedizin schaffen. 2010
  • 33 Brant-Zawadzki M N. Special focus--outsourcing after hours radiology: one point of view – outsourcing night call.  J Am Coll Radiol. 2007;  4 672-674
  • 34 Steinbrook R. The age of teleradiology.  N Engl J Med. 2007;  357 5-7
  • 35 Wachter R M. International teleradiology.  N Engl J Med. 2006;  354 662-663
  • 36 McLean T R. Will India set the price for teleradiology?.  Int J Med Robot. 2009;  5 178-183
  • 37 Unfallkrankenhaus Berlin .Familienfreundliche Arbeitsplätze, Vorreiter in Telemedizin und modernste Unfallversorgung. Gesundheitsminister Rösler informierte sich über Innovationskonzepte am Unfallkrankenhaus Berlin. 16.12.2010. Pressemitteilung Unfallkrankenhaus Berlin; 2010
  • 38 Ross P, Sepper R, Pohjonen H. Cross-border teleradiology-experience from two international teleradiology projects.  Eur J Radiol. 2010;  73 20-25
  • 39 Pohjonen H. Images can now cross borders, but what about the legislation?. http://www.DiagnosticImaging.com June/July 2010 [letzter Zugriff 29.01.2011]
  • 40 http://www.medcom.dk
  • 41 Pohjonen H. Images crossing borders: What about administration and law?. Vienna: ECR; 2010
  • 42 Fröhlich C P, Weigel C, Mohr M et al. Teleradiologie im Mammographie-Screening: Evaluation eines Testnetzes mit dedizierten Befundungsstationen.  Fortschr Röntgenstr. 2007;  179 137-145
  • 43 Audebert H J, Schenkel J, Heuschmann P U et al. Effects of the implementation of a telemedical stroke network: the Telemedic Pilot Project for Integrative Stroke Care (TEMPiS) in Bavaria, Germany.  Lancet Neurol. 2006;  5 742-748
  • 44 Becker U. Qualitätssicherung im Rahmen der telemedizinischen Netzwerk-Struktur im Freistaat Sachsen. Symposium „Telemedizin in Mitteldeutschland”. Leipzig; 24.06.2010
  • 45 Weisser G, Engelmann U, Ruggiero S et al. Teleradiology applications with DICOM-e-mail.  Eur Radiol. 2007;  17 1331-1340
  • 46 Weisser G, Walz M, Ruggiero S et al. Standardization of teleradiology using Dicom e-mail: recommendations of the German Radiology Society.  Eur Radiol. 2006;  16 753-758
  • 47 Ruotsalainen P. Privacy and security in teleradiology.  Eur J Radiol. 2010;  73 31-35
  • 48 Weisser G, Walz M. Grundlagen der Teleradiologie.  Radiologe. 2007;  47 267-276, quiz 277 – 268
  • 49 Benjamin M, Aradi Y, Shreiber R. From shared data to sharing workflow: merging PACS and teleradiology.  Eur J Radiol. 2010;  73 3-9
  • 50 Boland G W. The radiology world is flat: problems or solutions for radiologists?.  J Am Coll Radiol. 2007;  4 754-757
  • 51 Boland G W. Teleradiology coming of age: winners and losers.  Am J Roentgenol. 2008;  190 1161-1162
  • 52 Boland G W. Teleradiology for auction: the radiologist commoditized and how to prevent it.  J Am Coll Radiol. 2009;  6 137-138
  • 53 Vaules R. Radiology nighthawks via the Internet. Midwest practice offers healthcare providers the benefits of an in-house radiologist without the cost of 24-hour staffing.  Health Manag Technol. 2004;  25 52-54
  • 54 Millard W. Nighthawks across a flat world: emergency radiology in the era of globalization.  Ann Emerg Med. 2007;  50 545-549
  • 55 Wagner A L. After-hours coverage: problems and solutions.  J Am Coll Radiol. 2004;  1 351-355
  • 56 McLean T R, McLean P B. Global Trade in Teleradiology: economic and legal concernes. In Kumar S, Krupinski E A, Hrsg. Teleradiology. New York: Springer; 2008: 253-264
  • 57 American College of Radiology .Revised statements on the interpretation of radiologic images outside the United States. 2006
  • 58 McLean T R. The future of telemedicine & its Faustian reliance on regulatory trade barriers for protection.  Health Matrix Clevel. 2006;  16 443-509
  • 59 http://www.Unilabs.com [Letzter Zugriff 29.01.2011]
  • 60 Pattynama P M. Legal aspects of cross-border teleradiology.  Eur J Radiol. 2010;  73 26-30
  • 61 Sunshine J H, Meghea C. How could the radiologist shortage have eased?.  Am J Roentgenol. 2006;  187 1160-1165
  • 62 Herveg J. Introduction to the European legal framework for e-health telemedicine servies. Legal workshop on telemedicine, 7th Ministerial e-Health Conference; 18 February 2009
  • 63 Beschluss des Bundesrates vom 19.12.2008 zur Mitteilung der Kommission der Europäischen Gemeinschaften an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen über den Nutzen der Telemedizin für Patienten, Gesundheitssysteme und die Gesellschaft. KOM (2008) 689 endg; BR-Drs 870/08; 2008
  • 64 White P. Legal issues in teleradiology-distant thoughts!.  Br J Radiol. 2002;  75 201-206
  • 65 Schutze B. [Legal general regulations of teleradiology].  Radiologe. 2007;  47 157-162
  • 66 Fitzgerald R. Medical regulation in the telemedicine era.  Lancet. 2008;  372 1795-1796
  • 67 Wong W S, Roubal I, Jackson D B et al. Outsourced teleradiology imaging services: an analysis of discordant interpretation in 124,870 cases.  J Am Coll Radiol. 2005;  2 478-484

Dr. Sönke Langner

Institut für Diagnostische Radiologie, Ernst-Moritz-Arndt-Universtität

Ferdinand-Sauerbruch-Str. 1

17489 Greifswald

Phone:  ++ 49/38 34/86 69 60

Fax:  ++ 49/38 34/86 70 97

Email: langso@uni-greifswald.de

    >