Herausforderungen und Barrieren der Implementierung von Schultabakkontrollpolitiken – Eine qualitative Studie aus Perspektive lokaler Entscheidungsträger in 7 europäischen Städten

Einleitung:

Schulische Tabakkontrollpolitiken (Rauchverbote auf dem Schulgelände sowie Rauchpräventionsangebote für Jugendliche) spielen eine entscheidende Rolle bei der Reduzierung der Rauchinitiierung von Jugendlichen. Studien haben Tabakkontrollpolitiken auf schulischer Ebene primär aus der Perspektive der Schulen selbst („insider view“) mithilfe der Schüler- und Lehrerperspektiven untersucht. Zu Implementierungsbarrieren schulischer Tabakkontrolle aus Perspektive externer Experten (z.B. lokalen Entscheidungsträgern) ist bisher wenig bekannt. Ziel der Studie ist es daher, Implementierungsbarrieren schulischer Tabakkontrollpolitiken in sieben europäischen Städten aus Perspektive externer Experten („outsider view“) zu explorieren.

Methode:

Insgesamt wurden 46 Experteninterviews mit lokalen Entscheidungsträgern aus unterschiedlichen institutionellen Bereichen (z.B. Jugendschutz, freie Wohlfahrtspflege, zivilgesellschaftliche Organisationen aus dem Bereich der Tabakkontrolle sowie Suchtprävention) in sieben europäischen Städten durchgeführt. Die Analyse der Interviews erfolgte in einem induktiv-deduktiven Wechselspiel auf der Grundlage der Framework Methode.

Ergebnisse:

Die Auswertung ergab vielschichtige Barrieren, die zukünftig bei der komplexen Implementierung von schulischen Tabakkontrollpolitiken berücksichtigt werden müssen: (1) Barrieren bzgl. der Gesetzgebung durch partielle Rauchverbote sowie inkonsistenter Umsetzungspraktiken, (2) Probleme bei der Zusammenarbeit zwischen Schulen und externen Institutionen, (3) niedrige Priorisierung des Themas Rauchen im Curriculum und Schulalltag, (4) inadäquate Ressourcen sowie (5) Widerstand seitens rauchender Schüler, Lehrer und Jugendlicher aus benachteiligten Schichten.

Diskussion:

Die Ergebnisse zeigen deutlich die Notwendigkeit der Implementierung von umfassenden schulischen Tabakkontrollpolitiken (z.B. keine Raucherbereiche auf dem Schulhof, keine Ausnahmen für ältere Schüler und Lehrpersonal). Außerdem sollte die Zusammenarbeit zwischen benachteiligten Schultypen und externen Institutionen verbessert und gestärkt werden, um die Implementierung schulischer Tabakkontrolle zu verbessern. Darüber hinaus ist staatlicherseits die Bereitstellung adäquater Ressourcen zur Durchsetzung schulischer Tabakkontrolle dringend notwendig.